设为首页 | 加入收藏
集宁区行政执法争议协调制度
───
发布时间:2017-05-09 10:27    作者:北京赛车pk拾投注平台    浏览次数:     【字体:

集政办发201719

 

集宁区人民政府公室

关于印发《集宁区行政执法争议协调制度》的通知

 

区直各有关单位:

现将《集宁区行政执法争议协调制度》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                         2017420

 

集宁区行政执法争议协调制度

第一条  本办法所称行政执法争议协调,是指政府法制办公室根据行政执法部门的提请,或者依其职权,对行政执法争议进行协调处理的活动。

第二条  本行政区域内实施行政执法争议协调,适用本办法。

第三条  行政执法争议协调遵循下列原则:

(一)维护法制统一;

(二)保证政令畅通;

(三)提高行政效能;

(四)保障行政相对人的合法权益。

第四条  行政执法争议协调工作由同级政府法制工作部门负责。

第五条  有下列情形之一的,行政执法部门可以依据本制度提请行政执法争议协调:

(一)两个或者两个以上行政执法部门对同一事项均认为本部门具有或者不具有法定管理职责而发生的争议;

(二)两个或者两个以上行政执法部门对同一事项均具有法定管理职责,就执法环节、标准等事项而发生的争议;

(三)两个或者两个以上行政执法部门就同一事项因联合执法而发生的争议;

(四)行政执法部门因行政执法协助而发生的争议;

(五)行政执法部门因移送行政执法案件而发生的争议;

(六)其他涉及行政执法争议的事项。

第六条  有下列情形之一的,不适用行政执法争议协调:

(一)不涉及法律规范适用的行政管理事务争议;

(二)行政执法部门内部的行政执法争议;

(三)行政执法部门因行政执法活动与行政相对人发生的争议。

第七条  有关行政执法部门发生本制度第五条规定情形的,应当及时协商解决。经自行协商不能达成一致意见的,除法律、法规另有规定外,行政执法部门应当提请行政执法争议协调。

行政执法部门自行协商达成的一致意见,不得违反法律、法规、规章的规定,不得损害行政相对人的合法权益。

第八条  行政执法争议协调可以由发生争议的任何一方行政执法部门向政府法制办公室提出;政府法制办公室发现有本制度第五条规定情形的,可以主动就争议事项进行协调。

第九条  行政执法部门提请行政执法争议协调时,应当报送下列材料:

(一)行政执法争议协调申请书,申请书应载明争议协调事项、相关情况、建议及理由;

(二)涉及协调事项的有关法律、法规、规章和其他规范性文件;

(三)其他有关涉及争议协调事项的材料。

第十条  政府法制办公室收到行政执法争议协调申请后,应当及时进行审查,符合本制度第五条规定的,应当受理,并在5个工作日内作出受理决定;不符合本制度第五条规定的,在5个工作日内作出不予受理决定,并书面告知提请争议协调的行政执法部门。

第十一条  政府法制办公室作出行政执法争议协调受理决定后,应当在3个工作日内通知行政执法争议另一方行政执法部门。另一方行政执法部门收到通知后,应当在7个工作日内报送答辩书和本制度第九条规定的有关材料。

政府法制办公室依其职权,主动就有关行政执法争议事项进行协调时,应当向有关行政执法部门发出书面通知。有关行政执法部门收到通知后,应当在7个工作日内报送本制度第九条规定的有关材料。

第十二条  政府法制办公室在办理行政执法协调争议事项时,应当调查了解有关情况,充分听取有关行政执法部门的意见;必要时,可以召开有关行政执法部门负责人参加的协调会议,也可以邀请有关专家学者对争议事项进行论证。

第十三条  在行政执法争议协调过程中,对因争议协调事项不及时处置可能给公共利益或行政相对人合法权益造成损失的,政府法制办公室应当建议有关行政执法部门采取临时性处置措施。

第十四条  行政执法争议协调应当依据法律、法规和规章,并参考其他规范性文件。

有关法律、法规、规章及其他规范性文件对行政执法争议协调事项没有作出明确规定的,政府法制办公室应当根据法律、法规、规章及其他规范性文件确立的原则进行协调;必要时可以依照法定程序提请有权机关解释。

第十五条  政府法制办公室对争议协调事项,应当按下列规定分别处理:

(一)经协调,有关行政执法部门达成一致意见的,制作《行政执法争议协调意见书》,载明协调事项、依据和结果,加盖有关行政执法部门和政府法制工作部门印章,发送相关行政执法部门。

(二)经协调,有关行政执法部门对争议事项所涉及的主要问题达成一致意见,但对其他枝节问题不能达成一致意见的,制作《行政执法争议协调意见书》,载明协调事项、事实状态、各方意见、法律依据、协调意见,加盖政府法制工作部门印章,发送相关行政执法部门。

(三)经协调,有关行政执法部门无法形成一致意见的,应当提出书面建议报请人民政府决定。

第十六条  政府法制办公室办理的行政执法争议协调事项,应当在60日内办结;情况复杂,不能在规定期限内完成协调工作的,经本部门主要负责人批准,可以延迟30日。

依照法定程序提请有权机关对有关法律、法规、规章的规定作出解释的,所需时间不计算在本条规定的期限内。

第十七条  有关行政执法部门应当积极配合、协助行政执法争议协调工作,自觉执行《行政执法争议协调意见书》和临时性处置措施建议。

有关行政执法部门对《行政执法争议协调意见书》有异议的,可以在7日内向区人民政府提出。区人民政府认为异议成立的,可以撤销或者变更该意见书的内容,或者指定政府法制工作部门再行协调;认为异议不能成立的,应当决定维持该意见书。

第十八条  行政执法部门有下列情形之一的,由政府法制办公室向同级人民政府报告,由人民政府给予通报批评,责令改正;情节严重的,由上级主管机关或行政监察机关对部门负责人和其他责任人员给予通报批评或行政处分:

(一)应当提请行政执法争议协调而不提请,造成行政执法混乱或严重不良社会影响的;

(二)阻挠行政执法争议协调的;

(三)不执行或者无正当理由拖延执行《行政执法争议协调意见书》或临时性处置措施建议的。

第十九条  本制度自201751日起执行。解释权归集宁区政府法制办所有。

 


分享到:
0
相关阅读
〖文章来源:北京赛车pk拾投注平台〗〖责任编辑:北京赛车pk拾投注平台〗〖打印〗〖关闭
主办单位:集宁区人民政府    联系电话:0474-8188178    Email: jnqzfxxzx@163.com    ICP备:蒙ICP备05000630号-1号
地址:内蒙古自治区乌兰察布市集宁区商务科技文化中心A区3号楼    邮编:012000