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在中共集宁区十二届三次全委(扩大)会议上的讲话
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发布时间:2015-07-31 10:19    作者:北京赛车pk拾投注平台    浏览次数:     【字体:

 

杨国文

2014113日)

 

同志们:

这次会议的主要任务是,深入贯彻党的十八届三中全会,自治区党委九届九次、十次和市委三届四次全委(扩大)会议精神,围绕“8337”发展思路和全市五区定位,动员全区各级党组织和广大干部群众,紧跟改革潮流,破解前进难题,努力实现富民强区目标。

下面,我代表区委常委会讲几点意见。

一、乘势奋发,坚定发展信心不动摇

过去的一年,是我区奋力前行、务实苦干的一年,是形象提升、群情振奋的一年,是打基础、利长远的一年。一年来,在市委、政府的正确领导下,面对宏观经济形势下行压力加大的重大挑战,我们团结带领全区广大干部群众进行了超常规、跨越式的探索与实践,经济社会各项事业取得了明显成效和重大突破。

在项目建设上实现突破,城市产业经济迅速崛起。一年来,坚持抓特色经济、抓优势产业、抓重点项目不放松,国际商贸城、国际皮革城二期等重大项目建成运营,皮革、木材加工等特色产业已经起步,福瑞健康科技园、林青牧业、科源塑业等重大项目进展顺利,三信50兆瓦光伏电站并网发电。全年各类新建、续建工业、商贸物流项目74个,其中亿元以上53个,已累计完成投资104亿元。产业层次全面提升,质量效益明显提高,厚积薄发的发展态势正在形成。全年预计地区生产总值完成175.2亿元,增长18.8%;规上工业增加值完成46.7亿元,增长10.9%;固定资产投资完成185亿元,与上年基本持平;财政收入完成24.6亿元,增长17.2%;社会消费品零售总额完成67.3亿元,增长14.6%;城镇居民人均可支配收入达到22813元,农民人均纯收入达到11805元,分别增长11.5%15.7%

在规模档次上实现突破,城市功能和对外形象显著提升。坚持新区优化提升和老区双增双减并重原则,全年完成城建投资100多亿元,实施了道路、管网、交通、绿化等一大批基础设施建设工程。新建、改造新老城区道路60条、113公里,完成近250条的道路修补及便道维修,治理小街巷80条,路网框架进一步完善,城市通达水平显著提升;110国道拓宽改造基本完成,东绕城、南绕城高速公路、支线机场等重大项目加快推进,立体交通网络不断完善;在做好三山两河生态提升的同时,重点对出入口、街道、公园广场、军民义务植树基地进行了绿化打造,城市绿化覆盖率达到39%,人均公共绿地面积37平方米,城市绿色生态屏障逐步形成;城市环卫、违建拆除、交通秩序整顿等城市管理工作切实加强,一个基础配套、功能完善,环境优美、特色鲜明的中心城区正在形成。在全市两次城镇化建设观摩考评中稳居榜首,城镇化建设水平成为全市乃至全自治区的典型与参照,全年共接待各级各类考察调研活动80多批次,创造了历年对外交流之最,集宁的知名度与影响力进一步扩大。

在民生保障上实现突破,重大民生问题得到有效解决。坚持把教育作为头号民生工程来抓,投资7亿多元用于新建校舍26万平方米和18所学校的塑胶操场建设,队伍建设和布局调整取得突破,在全市率先完成了最彻底的教育改革。危旧房和棚户区改造工作成为全市典范;集中供热工程力度空前,供热普及率达到93.2%,全面完成城区各热源点间的管网连接和备用热源建设工作,供热质量和安全得到根本保障,可满足未来5年以上的供热需求;购置新型节能环保公交汽车112台,万人公共交通拥有量由2012年的5.7标台增加到9.3标台,公共交通水平进入自治区前列;交付使用各类保障房100万平方米,人均居住面积15平方米以下的低收入住房困难家庭实现全覆盖;社区工作水平有了质的提升,服务群众、管理社会、化解矛盾的能力明显提高;大力实施菜篮子工程,投入运营的8个惠民园项目极大地保障了全区乃至周边地区的食品安全;医疗卫生、文体事业同步推进,顺利通过自治区卫生城市专家组复审,成功承办自治区食品安全监管工作经验交流会。承诺为民办的十件实事全部兑现,就业服务和零就业家庭援助工作得到加强,城乡养老、失业、医疗等社会保障工作扎实推进。信访维稳、社会治安、安全生产工作全面加强,公共服务体系日益完善。

在能力提升上实现突破,党的建设不断加强。全面加强基层组织建设、领导班子建设、干部队伍建设和党风廉政建设,各级基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强。切实做好干部教育和选拔任用工作,不让三种人吃亏、不让三种人占便宜以及三点要求三条底线成为选人用人的刚性法则,形成了能者上、平者让、庸者下的良好用人导向和人心思进、人心思干的干事创业氛围。严格执行中央八项规定和自治区28条具体规定,改进文风会风,规范公务接待,严格配车用房,狠抓干部群众反映强烈的四风问题,字当头、字为先在全区蔚然成风。全面落实党风廉政建设责任制,党政班子成员廉洁自律意识明显增强,全区上下传递出为民、务实、清廉的正能量人大法律监督、工作监督和政协参政议政、民主监督职能切实履行,统一战线、群团组织作用充分发挥,党管武装、双拥共建工作全面加强,群众性精神文明创建活动取得明显成效,和衷共济、共谋发展的合力进一步增强。

这些成绩的取得,为我们加快发展奠定了坚实基础,提振了广大干部群众的信心。事实证明,经济落后,源于思想滞后;发展缓慢,因为信心不足。我们要坚定发展信念,保持良好态势,实现新的跨越。

二、解放思想,实现作风建设新提升

市三次党代会以来,全区各级领导干部积极响应市委破除三论、树立三观的总要求,打破思想束缚和思维定势,狠抓作风转变和素质提升,在借力发展上闯出了一条新路。但我们也只是刚刚步入加速发展的快车道,步伐还需再快一点,这样才能逐步缩小与自治区同类先进地区的差距,此时如果慢下来,将难以复跑,已经取得的成绩也会前功尽弃。面对当前经济深刻调整、下行压力加大、结构性矛盾仍然突出的新形势和加快发展的新目标,进一步解放思想、转变作风仍然是我们最重要的任务,需要我们以更高层次的思想大解放和作风大转变来推动事业大发展。

一要力戒作风漂浮,树立立说立行意识。空谈误国,实干兴邦。发展靠干,赶超跨越更靠干,近年来我区的发展足以证明这一点。正如王君书记在全区现场观摩会上给我们的评价,乌兰察布市的广大干部群众没有退缩、没有气馁,知难而进、迎难而上,脚踏实地干工作,取得了很好的成绩,来之不易,令人欣慰。面对新的形势任务,我们必须把再快一点作为工作的基本准则,着力解决按部就班、反应迟缓的问题,着力解决抓而不紧、华而不实的问题,着力解决推诿扯皮、当甩手掌柜的问题。讲实话、出实招、求实效在不利环境中抓住有利发展的积极因素,先人一步、快人一拍,抢占发展先机

二要力戒求稳怕难,树立勇于担当意识。权力和责任是相统一的,有权必有责,有权必尽责,尽责才有权。当前我区正处在发展加速期、改革攻坚期和矛盾凸显期,面临的矛盾和困难此消彼长,出了问题无人负责,面对问题视而不见,求稳怕难,不敢担当,凡此种种消极思想让我们许多亟待解决的问题一拖再拖,以致于拖掉了机遇,拖大了矛盾,拖凉了人心。非常之时,要有非常之举,才能成就非常之事。全区各级干部要把勇于担当作为一种品质、一种境界、一种执着和一种追求,主动请缨,勇挑重担,切实破解发展难题,以无私者无畏的胆识与气魄创造出一流的工作业绩。

三要力戒消极等待,树立抢抓机遇意识机遇难得,稍纵即逝。能不能认清形势、抓住机遇、用好政策,对一个地区能否实现赶超跨越至关重要。站在新的起点,我们要清醒地认识到,我区欠发达的区情始终没有变,各地你追我赶、奋力争先的激烈竞争态势始终没有变,我区经济总量和发展质量在全自治区仍然靠后的现状始终没有变。信心比黄金更重要。在新一轮改革大潮中,我们一定要克服妄自菲薄、无所作为的观念和心态,坚定信心、积极争取、主动作为,在复杂局面和严峻挑战中抢抓机遇,共同开创富民强区的广阔前景。

四要力戒因循守旧,树立开拓创新意识随着我区的发展,许多新情况和新问题也随之出现。面对困难,我们的一些干部只会说不能办,不琢磨怎么办,只想运用权力,不懂用活政策,缺乏冲破各种体制机制障碍的能力,工作死气沉沉,思想保守僵化。这些思维方式和工作方法已明显不适应形势发展需要,必须通过解放思想,抛弃这些不合时宜的经验主义和惯性思维,突破惯例、超越常规,积极研究破解难题的新思路、新举措,牢牢把握推动发展的主动权。

五要力戒粗枝大叶,树立精益求精意识毛泽东同志说过,世上就怕认真二字,共产党就最讲认真。当前,我们的干部队伍中有那么一小部分人始终不能认真地对待工作,面对上级政策研究不深、理解不透、把握不准,只知其然、不知其所以然;面对自己负责的工作,眼里没底、心中没数。工作标准低,习惯于只求过得去,不求自身硬,缺乏踏石留印、抓铁有痕的精神,严重影响工作成效,甚至关乎事业成败。唯有牢固树立精品意识,对待工作深钻细研、精益求精,才能做出经得起历史和实践检验的工作业绩。

三、稳中求进,加快富民强区新进程

今年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是深入贯彻落实自治区“8337”发展思路、实现十二五奋斗目标的关键一年。根据市委三届四次全委扩大会议精神,客观分析我区当前发展态势,2014年工作的总体要求是:坚持稳中求进、改革创新总基调,继续把壮大县域经济作为加快发展的根本着力点,围绕构筑四大基地(绿色农畜产品加工基地、现代装备制造基地、新能源新材料产业基地和皮件、木材特色产品生产销售基地)、打造两个中心(现代化区域性中心城市、现代化商贸物流中心)、实现两个提高(提高财政保障能力和城乡居民收入)的奋斗目标,全力做好招商引资和产业承接,继续加大基础建设投入,着力实施重大民生工程,促进全区经济良性发展、社会和谐稳定。

今年经济工作的主要预期目标是:地区生产总值增长10%;公共财政预算收入增长12%;固定资产投资继续保持近年水平;社会消费品零售总额增长12%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%12%

实现上述预期目标,必须抓好四项重点工作

(一)以招商引资为重点做强做大县域经济

实践证明,发展的关键在于有效投入,有效投入要靠项目支撑,项目支撑源于招商引资。抓住了招商引资,就抓住了经济工作的牛鼻子,就抓住了赢得未来竞争的主动权。当前,我区的发展正处在紧一紧就会赶上去,松一松就会掉下来的关键时期,加大招商引资,势在必行。全区上下一定要把招商引资作为头号工程一把手工程,紧紧抓住国家推进城市群发展的机遇,突破地域和区划限制,全力承接产业转移,不遗余力招商引资,力促经济快速发展。

优化投资环境。在全国招商一片热的背景下,哪里投资环境好,项目和资金就往哪里流。可以说,环境就是生产力、就是竞争力、就是生命力。要抓好载体建设。要像抓城建投入一样抓产业基础建设投入。在继续完善察哈尔开发区等现有园区功能的同时,加大对保税区、高科技园、中小企业孵化园、皮件木材特色园等新规划园区基础设施建设和配套投入,力争建成标准化示范基地和样板园区,打出承接产业转移的金字招牌。要抓好服务优化。全面落实兑现各项招商引资优惠政策,取信于客商。对签约项目要全力协调,倾心服务,努力排查消除不利因素,把意向变成协议,把协议变成实实在在的投资,把投资转化为有效益的企业。绝不允许任何一个好项目因服务不到位而无法落地,更不能落地之后再无人过问出现服务缺位。要抓好瓶颈突破。充分发挥政府职能优势,结合企业特点、投资规模和建设进度,努力为入园企业在融资担保、人才培训、政企交流、创业基地、市场开拓、信息咨询、政策扶持等各个方面提供帮助、保驾护航,确保企业进得来、落得下、呆得住、能赚钱

创新招商理念招商理念直接决定招商引资的成效,只要理念到位、方法对头,就会事半功倍。我们要切实改变不符合当前实际的招商理念和办法,实现由盲目招商向理性招商转变,由全民招商向专业招商转变,由追求数量向注重质量转变,由遍地开花向重大项目转变。要在继续巩固提升现有会展招商、小分队招商、以商招商的基础上,重点发挥好大企业在招商引资中的重要作用,建立企业招商激励机制,切实调动大企业的积极性,努力形成企业为主、市场运作、政府推动的招商引资新格局。此外,现在许多投资商对产业链的关注度甚至超过了对土地、税收等优惠政策的关注度。走产业链招商之路,既有利于降低招商成本,也有利于降低企业生产成本。要客观分析我区的发展现状、产业基础、资源禀赋和区位优势,认真研究周边以及长三角珠三角等先进发达地区对应产业的发展情况,死死盯住可以对接和承接的重点领域,认真梳理、重点攻关,形成引进一家、招来一串、带动一批的联动效应,打造优势特色产业集群。

突出招商重点。围绕我区 四大基地两个中心奋斗目标,坚持三次产业重点引进、分类突破、协同推进。

一产有我们的优势领域,要持续发力。近年来,我们引进培育了一批自治区重点甚至国家重点的农畜产品龙头企业。今后要继续做大做强薯、猪、鸡等种子工程,扶持壮大农牧业龙头企业。在此基础上,继续引进和培育一批生产加工型、流通贸易型、配套服务型农牧企业,提升我区龙头企业在全市的示范带动作用,建成绿色农畜产品生产加工基地。结合城郊规划和产业布局,引进有实力的专业公司,打造一到两家高标准、有特色的乡村游农家乐,拓宽农民增收渠道;结合皮革产业布局,利用远郊空闲土地,积极引进建设一批规模化牛羊养殖园,促进皮革全产业链发展;结合京蒙区域合作和对口帮扶,扩大农超对接成果,将更多的农畜产品和特色饮食打入北京市场,提高我区知名度。

二产是我们的经济支撑,要全力推进当前和今后相当长时间,必须以做大总量、优化结构为目标,围绕主导产业配套相关产业、围绕骨干企业引进关联企业,突出抓好农畜产品加工、装备制造、新能源新材料、皮件、木材等优势产业,推动产业向多元化、集群化、高端化方向发展。要以京津冀地区为重点,结合我区实际,积极承接向外转移的产业和项目,为建设现代装备制造基地、新能源新材料基地和皮件、木材特色产品生产销售基地补充新鲜血液,力争两年内察哈尔园区进入自治区双百亿园区前列。加大中关村科技产业园和华为云计算两大项目的跟踪对接,盯紧盯死,搞好服务,力争早日建成我们的高新科技产业基地。抓好蒙吉固化剂、塑光源偏光片、京能热电、佳辉化工、海霸能源、福瑞制药等新建、续建项目的建设和投产。要进一步强化对各类入园企业的审查,确保符合产业政策和相关要求,并严格执行投资强度、建设进度与供地指标挂钩的退出机制,促进园区健康发展。

三产为我们的发展优势,要重点提升。目前我区第三产业的发展优势逐步显现,势头迅猛,自治区物流节点城市地位初步确立,需一鼓作气,全力推进。特别是市委三届四次全委会提出的,要借助海关优势,依托公路交通枢纽,打造公路港;依托二连浩特口岸和中欧物流通道,打造铁路港;依托集宁机场,发展航空货运,打造航空港;依托全市几大物流园区,推进与天津港的合作,打造内陆港,集宁是其中重要的组成部分,为我们第三产业的发展又注入了新的活力。必须紧紧抓住这一难得机遇,加强与市直相关部门的沟通联系,主动出击,确保有所建树、有所突破。要继续加紧保税区申报工作,力争在保税区建设、保税物流园区、保税仓库建设等方面迈出重大步伐,使现代物流园成为面向俄蒙和欧盟扩大开放的重要平台。要继续在发展皮件、木材两大特色产业和旅游业上下足功夫。依托皮件产业原材料源头的有利条件,充分整合市场,加强与周边旗县区域协作,形成集养殖、鞣制、加工、销售、研发于一体的皮革全产业链,打造中国北方皮件交易中心;依托便利的交通区位优势,充分利用俄蒙丰富的木材资源,发展外向型木材家具产业,通过3—5年时间建成辐射三北的木材家具创业基地;依托内蒙古邮政物流、国际商贸城、中汽集团汽车零部件等重大项目,积极推进山东临沂模式的商贸综合体建设,继续加大招商力度,努力建成一批区域性商贸物流企业;依托周边草原文化旅游资源和夏季凉爽宜人气候优势,引进实力雄厚的文化旅游企业,以集宁为中心开发旅游精品线路,打造京津晋冀都市圈休闲自驾游的中转基地,打响京津夏都避暑品牌。

(二)以提升品位为重点建设美丽城市

把握中央大力推进城镇化建设的新机遇、新要求,坚持产城融合、特色鲜明、管理有序的城镇化理念,按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总要求,统筹推进新区建设、老区改造、郊区发展和园区城市化,做足做好山水绿三篇文章,真正把城市建在大自然中、建在园林中,让群众望得见山、看得见水、享受到绿,生活得更加舒适。

一是坚持科学规划为纲。完善、提升、突破为重点,继续坚持老区双增双减、多拆少建或只拆不建,新区逐步完善提升的思路,高标准做好2014年城市建设规划。重点完善以道路交通、电力通讯、给排水、垃圾处理、地下管网等为重点的城市基础设施改造建设规划,以广场、社区、学校幼儿园、警务室等为重点的公共服务功能和公益事业规划,以及以产业基地建设、重点项目摆布为重点的产业布局规划。

二是坚持加大投入为本。近两年来,大家都能体会到,我们的城市环境优美了,品位提升了,人的精神状态也改变了,靠得就是高强度的投入。实践证明,欠发达地区适度举债是加快发展的有效手段,也是发达地区保持领先的成功做法。对于我们落后地区来说,要想加快发展,光靠财政量入为出远远不够。只要债务风险可控,保持适度超前的投入和建设可以让我们提前享有较高层次的发展成果,全区上下一定要统一这个思想。当然,我们也要积极推进市场化运作、发行政府债券、吸引民间资本、资产经营、土地置换等多元化融资偿债渠道,切实加强债务管理,把债务风险控制在可承受范围内,实现融资链条不断、发展建设不慢、债务风险可控的良性循环。力争通过一个时期的高强度投入,把发展短板补上来,把发展差距赶上去。

三是坚持基础建设为重。总体按照基础设施、公共服务、民生项目、公益事业、商业住宅的顺序,做好今年的城市建设工作,确保年内城建投资仍不低于100亿元。重点完成新老城区主次干道、间断路、广场等续建、改造工程及其配套基础设施建设,实现出口畅通、干道四通八达、支线网络覆盖全区的目标;完成已确定的供热、供气、供水、公交等市政公共服务和民生工程;有选择地完成重要道路、节点、广场、通道、基地的绿化建设和提升;配合做好京呼高铁涉及的征拆工作,同步启动机场周边临空产业物流园基础设施建设工程;统筹城乡发展,加快一乡一镇基础设施建设,推进城乡一体化,确保实现市里提出的2020年,中心城区综合基础设施达到全国地级市中等水平的奋斗目标。

四是坚持强化管理为要。三分建七分管。要把城市管理放在更加突出的位置,继续加大环卫基础设施投入,不断提高环卫机械化作业水平,加快智慧城市平台建设,确保实现全方位覆盖、全时段监控、人性化管理,使城市管理工作更加科学化、精细化;继续加大城市管理综合执法和拆违工作力度,确保违章建筑实现历年负增长、当年零增长目标;继续加强物业管理工作,提升小区整体管理服务水平,全力争创自治区文明城市、全国卫生城市。

(三)以惠民为民为重点持续改善民生

习总书记提出:人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。因此,我们要更加注重民生、保障民生、改善民生,努力提高广大群众的生活质量和幸福指数。一要优先发展教育事业经济能够解决今天的问题,科技能够保证明天的发展,只有教育能够确保后天的事业。要坚持教育优先发展,倾尽全力、不惜代价,把这件关系长远的大事做好。年内要确保滨湖中小学、物流园区小学等续建学校秋季招生,力争家欣小学等新建学校投入使用,吸纳社会资金办好高标准幼儿园。以教育资源的整合提升,促进新老区生源合理流动和教育事业均衡发展。二要大力实施安居工程。全力争取更多的棚户区改造、廉租房和公租房、农危改等各类保障性安居工程项目和资金,强化对工程施工进度和质量的全程监管,保质保量完成各项建设任务。同时坚持公开公平分配原则,切实解决好困难群体的住房难问题。三要多渠道促进就业。进一步落实最优惠的就业再就业扶持政策,建立健全困难群众就业援助制度体系。依托国际皮革城、皮件加工园、内蒙古双汇、家政服务等产业和行业,开展有针对性的订单式、定向、定岗技能培训,推荐就业;围绕保洁、护绿等城市公共服务领域广泛开辟公益性岗位,保障就业;进一步完善劳务市场管理服务体系,建立派工、用工制度,帮助就业,切实形成以产业促进就业,以创业带动就业,以公益性岗位兜底保障就业的良性轨道。四要加强文化卫生事业。进一步强化文化市场日常监管,重点加大网吧、游戏厅等娱乐场所的查处力度;充分挖掘现有资源,深入乡镇、社区、企事业单位广泛开展群众喜闻乐见的文化体育惠民活动,引领文化新风尚,传播社会正能量。坚持政府主导,吸收社会资本办好基层医疗卫生机构,促进合理布局。年内确保第三医院建成使用。五要完善社会保障体系。把加大社保、医保征缴扩面两个力度作为今年社会保障工作的重点全力推进,进一步用足用好征缴资金,提高医保和新农合筹资标准和报销比例。加强低保动态管理,健全社会援助困难群体长效机制,组织好各类访贫问苦活动,确保扶贫济困资金真正惠及最困难群众。继续谋划落实好为民办实事工程,让人民群众共享改革发展成果。

(四)以完善服务为重点加强社会管理

社会管理的好坏直接决定一个地区的安全与稳定,要像抓经济和城市建设一样抓社会管理。

一是全面加强社区建设。社区是社会管理服务的终端,是我们做好群众工作的基础。市里已明确把今年作为社区场所建设年,作为中心城区,我们责无旁贷,而且是重中之重,我要亲自抓。关于社区建设,要以改革创新的思路,重点抓好阵地和队伍两个建设阵地方面,要统筹利用财政奖补、民政居委会建设、组织部门党组织建设和文体卫等各方面资金,采取小区配建、集中新建、共驻共建、机关单位腾退改建等方式,切实解决好社区办公用房不足问题,用2—3年时间逐步消灭650平方米以下社区,达到1000平方米以上。最终实现三有四化(有人管事、有钱办事、有场所议事,区域化党建、网格化管理、精细化服务、信息化支撑),打造六园一港(把社区建设成为服务居民日常生活的阳光家园、服务弱势群体的爱心家园、服务居民文体卫生的康乐家园、服务居民的学习家园、服务流动人口的温馨家园、维护社区安定祥和的平安家园和服务党员的红色港湾)的建设目标。队伍方面,坚持一减少、两提高(减少人员、提高素质和提高待遇),通过合理分流、公开选拔、办事处下派等多种方式,不断优化人员结构,进一步提高社区人员的工作积极性。要探索建立社区准入制度,进一步下放权力,实现权随责走、费随事转,逐步形成小街道、大社区的基层工作格局,全力打造几个自治区级试点社区、精品社区。

二是切实强化安全监管。习总书记在视察青岛输油管线事故抢险救援工作时明确提出,安全生产必须党政同责,把安全监管工作提上了一个新的高度。要继续加大对生产安全的监管,对重点部位、特殊行业以及重大节日期间进行常态化检查,不打折扣、不留死角、不走过场,切实做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效,坚决遏制各类事故的发生。食品药品安全方面,要重点围绕惠民园项目,抓好划行归市、整顿清理,推进小作坊、小摊贩入园,提高标准化生产、规范化管理水平,依法严厉查处食品药品违法行为,确保群众吃上放心肉、绿色菜、安全药

三是扎实开展平安创建。随着我区发展的不断加快,在城市建设、体制机制等方面不可避免要产生一些不稳定因素,都需要努力化解。城市经济的发展、人民的安居乐业更需要一个安宁的社会环境。各级各部门一定要高度重视、主动作为,增强工作的预见性、主动性,自觉提高群众工作本领,认真抓好信访维稳和社会矛盾排查化解,确保各项工作平稳推进。要进一步加强社会治安综合治理,不断提高平安法治集宁建设水平。由政府牵头,公安、城管主导,力争年内启动数字化视频监控系统,加强技防建设,增强人民群众的安全感和满意度。要进一步健全应急救援体系,不断提高应急管理和处置公共安全事件的能力。

四、凝心聚力,开创党的建设新局面

要以提高执政力和执行力为关键,牢牢把握党对经济社会工作的领导权。要加强领导班子建设,注重调查研究,善于集思广益,不断提高领导科学发展的能力和水平。要坚持党管干部原则,着眼事业需要,把握时代标准,树立鲜明的用人导向,注重在实践中发现干部、培养干部、使用干部,真正让那些忠诚可靠、视野开阔,一心为民、埋头苦干的人脱颖而出。要加强基层组织建设,大力实施固本强基工程,坚持重心下移,全心服务,切实提高做好群众工作的能力。要旗帜鲜明地反对腐败,着力构建教育有方、制度有力、监督有为的反腐倡廉安全网和防火墙,把权力关进制度的笼子里,以反腐倡廉的实际成效取信于民。支持人大、政协履行各自职能,发挥统一战线、群团组织桥梁纽带作用,加强党管武装、双拥共建工作,凝聚各方力量,形成干事创业、共谋发展的强大合力。

同志们,第二批党的群众路线教育实践活动马上就要在市县全面展开。要严格按照中央、自治区党委统一部署,及早谋划、周密安排,确保活动顺利推进。要紧紧抓住作风建设这个核心,按照实践活动照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,认真查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风 四风建设上的突出问题,深刻剖析根源、着力破解顽疾。要立足实际,把开展教育实践活动与经济社会发展紧密结合起来,摆布好时间和精力,使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务,防止两张皮,切实把活动成效体现在改进作风、服务群众、推动发展上,以教育实践活动的新成效推动各项事业不断前进

同志们,新征程需要新思想,新发展要有新作风。全区各级干部务必保持清醒头脑和坚定信心,解放思想、凝心聚力,务实进取、合力攻坚,为全面开创集宁富民强区的新局面而努力奋斗!


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